各有關(guān)單位
為了幫助政府有關(guān)部門、企業(yè)、各金融機(jī)構(gòu)及投資類企業(yè)學(xué)習(xí)掌握PPP模式融資工具和政府投資性產(chǎn)業(yè)基金相關(guān)的政策法規(guī)、設(shè)立、管理、運(yùn)作及風(fēng)險防范，2016年7月18日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布實(shí)施。這是改革開放30多年來首次以中共中央文件名義發(fā)布的投融資體制改革方面的文件，《意見》明確了深化投融資體制改革的總體要求、改革方向和重點(diǎn)任務(wù)，顯示了深化投融資體制改革是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，意義重大。《意見》的發(fā)布對于以企業(yè)投資為主體，以放寬放活社會投資，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力的PPP模式，提供了廣闊的空間，同時PPP模式作為當(dāng)前重要投融資方式，雖然已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略，但由于社會各方缺乏對PPP模式融資工具了解和運(yùn)用， PPP項(xiàng)目公司的落地依然是“融資難”。為幫助各單位相關(guān)人員掌握PPP項(xiàng)目實(shí)操要點(diǎn)，更好地發(fā)揮金融支持作用，提升PPP模式的運(yùn)作質(zhì)量，提升PPP項(xiàng)目融資的整體策劃水平，全國城建培訓(xùn)中心決定“PPP落地實(shí)施方案、案例分享及投融資體制改革背景下PPP項(xiàng)目融資”專題培訓(xùn)班。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）PPP模式的融資方式創(chuàng)新、項(xiàng)目實(shí)施方案編制熱點(diǎn)和難點(diǎn)解析
1、《辦法》對實(shí)施方案編制內(nèi)容的要求及指導(dǎo)框架；
2、PPP項(xiàng)目落地主要模式、政府定位、項(xiàng)目類型及適用范圍；
3、PPP項(xiàng)目制度框架、運(yùn)作流程、審批及核準(zhǔn)中需要關(guān)注的問題；
4、PPP項(xiàng)目實(shí)施的扶持政策、法律風(fēng)險及解決途徑；
5、42號文給融資平臺和工程企業(yè)帶來的PPP機(jī)遇與挑戰(zhàn)；
6、25號文和新《行政訴訟法》及其司法解釋下PPP項(xiàng)目的應(yīng)對；
7、國發(fā)[2014]62號、[2015]25號等新稅務(wù)政策下PPP項(xiàng)目實(shí)施；
8、工程咨詢機(jī)構(gòu)為PPP項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的內(nèi)容及參與方式。
9、通過城鎮(zhèn)化發(fā)展基金推動地方政府表外融資，地方政府融資“影子平臺”操作思路及風(fēng)險規(guī)避對策剖析；
10、能源、交通、水利、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開展特許經(jīng)營，運(yùn)用區(qū)域性PPP模式操作技巧及實(shí)施案例剖析。
（二）新常態(tài)下金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持PPP落地實(shí)施方案
1、《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知》（發(fā)改投資[2015]445號）詳解；
2、運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金、銀行貸款、發(fā)行債券等金融工具推進(jìn)建立多元化及可持續(xù)PPP項(xiàng)目資金保障機(jī)制實(shí)施方案及案例剖析；
3、金融機(jī)構(gòu)為PPP項(xiàng)目提供“投資、貸款、債券、租賃、證券”等綜合金融服務(wù)，以銀團(tuán)貸款、委托貸款等方式拓寬PPP項(xiàng)目融資渠道操作方案；
4、PPP項(xiàng)目實(shí)施差異化信貸政策，延長貸款期限，實(shí)施優(yōu)惠貸款利率，建立綠色信貸通道實(shí)施方案；
5、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和完善PPP項(xiàng)目貸款風(fēng)險管理體系，通過排污權(quán)、收費(fèi)權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、購買服務(wù)協(xié)議項(xiàng)下權(quán)益質(zhì)押等方式進(jìn)行金融創(chuàng)新操作要點(diǎn)。
（三）投融資體制改革背景下對ppp項(xiàng)目融資帶來的影響
1、ppp融資結(jié)構(gòu)分析
2、ppp模式融資框架
3、ppp項(xiàng)目融資需要解決的核心問題
4、多元金融工具組合下ppp項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)設(shè)計
5、投融資體制改革背景下ppp項(xiàng)目新型融資模式
（四）化解ppp項(xiàng)目“融資難”案例分析
1、ppp項(xiàng)目的融資特點(diǎn)與需關(guān)注的問題
2、ppp項(xiàng)目風(fēng)險類型及控制措施
3、有限追索項(xiàng)目融資的特征和程序
4、項(xiàng)目融資的風(fēng)險分?jǐn)偱c信用保證結(jié)構(gòu)
5、特許經(jīng)營類ppp項(xiàng)目投融資案例分析
6、非經(jīng)營性ppp項(xiàng)目投融資案例分析


主講專家和培訓(xùn)形式


擬邀請財政部、國家發(fā)改委的相關(guān)單位、法律界及投融資實(shí)務(wù)界具有長期從事基礎(chǔ)設(shè)施、PPP模式政策法規(guī)理論研究及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)PPP項(xiàng)目有關(guān)文件起草，具有PPP項(xiàng)目融資方案策劃、評估論證深厚理論研究和豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的資深專家。培訓(xùn)以授課為主，輔之實(shí)際案例分析，安排互動交流和答疑。


培訓(xùn)時間及地點(diǎn)


2016年10月21日---10月26日 （21日全天報到） 貴陽市
2016年11月18日---11月23日 （18日全天報到） 南寧市
2016年12月16日---12月21日 （16日全天報到） 深圳市
2017年01月13日---01月18日 （13日全天報到） �？谑�


五、培訓(xùn)費(fèi)用(A/B請選擇)


A.2800元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場地、專家、午餐、等)
B：4880元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場地、專家、食宿、交流、）。