各有關單位：
隨著“營改增”的全面推開試點，不僅對承包商的經營管理產生影響，同時也對業(yè)主方的計價計稅產生重要影響。對于“新項目”，業(yè)主應關注如何優(yōu)化選擇計稅方法，并在招標文件或合同文件中加以明確；對于“老項目”，業(yè)主應關注如何利用國家稅收政策改革來降低稅負和造價，并通過簽訂補充合同來落實�？傊�，營改增政策下，業(yè)主方只要計價和計稅管理得當，降低工程造價和稅負是可以實現(xiàn)的也是應該實現(xiàn)的。因此，加強對“營改增”政策下業(yè)主方的造價控制，將會成為業(yè)主方投資管理的重點內容。
為解決招標投標領域突出問題，促進公平競爭、規(guī)范招標采購活動，建立預防腐敗的長效機制，近幾年來國家相繼出臺了《招標投標法實施條例》、《政府采購法實施條例》等一系列招標采購法律法規(guī)及配套規(guī)范性文件。同時，中紀委發(fā)布的巡視通報中，也多次通告一些單位在招標采購過程中存在暗箱操作、營私舞弊、圍標串標陪標等不規(guī)范的行為，并責令相關部門加強巡視和打擊力度。
為幫助各單位相關人員深入理解新政策、掌握最新合同管理方法和招標采購相關法律法規(guī)的規(guī)定，全國城建培訓中心決定舉辦“‘新政策’下業(yè)主方造價控制、最新修改清單計價規(guī)范解讀、合同管理與審計風險規(guī)避、招標采購實務操作及監(jiān)督管理高級培訓班”。請各單位積極組織本單位及下屬單位相關人員參加。




一、培訓內容


第一部分：“營改增”后業(yè)主方造價控制、《建設工程造價咨詢規(guī)范》解讀及工程造價全過程管理操作應用
1、“營改增”對工程計價體系、工程稅金計取的影響分析；
2、“營改增”推動清單計價規(guī)范的修訂與全費用綜合單價的施行；
3、“營改增”政策下甲供材料與設備的計價與計稅規(guī)定與案例分析；
4、“營改增”后招標計價約定與招標控制價編制
6、《建設工程造價咨詢規(guī)范》GB/T51095-2015出臺的背景、解讀；
7、決策階段投資估算的編制方法；
8、設計階段概算編制及施工圖總預算編制；
9、交易階段招標文件的擬定、工程量清單的編審、招標控制價的編審、投標報 價分析、承發(fā)包合同擬定等；
10、實施階段項目工程資金使用計劃、工程計量與工程款支付、詢價與核價、工程變更和工程簽證費用、工程索賠費用等；
11、竣工階段工程結算文件的編制和審核、造價鑒定；
12、建設項目合同簽約環(huán)節(jié)工程造價精細化管理的關鍵點操作；
13、建設項目招投標階段的跟蹤審計；
14、建設項目工程合同跟蹤審計；
15、工程結算審計的內容和方法.
第二部分：營改增下建設項目合同簽訂管理與風險防范案例分析
1、“營改增”后的計稅方法如何在招標文件或合同中明確？
2、按營業(yè)稅計稅模式報價的“新項目”，“營改增”后如何調整合同價格？如何選擇計稅方法？
3、在建項目（“老項目”）“營改增”后如何調整合同價格？如何選擇計稅方法？
4、“營改增”后建設單位對招標文件及施工合同的審查要點；
5、合同內容與招投標文件內容是否實質性一致的審查分析；
6、補充合同與初始合同是否實質性一致的審查分析；
7、固定總價合同什么條件下總價可以調整？如何調整？
8、固定單價合同什么條件下單價可以調整？如何調整？
9、工程簽證和索賠案例分析。
第三部分：營改增下的招標采購規(guī)范流程和操作實務及其法律風險防范與爭議解決和監(jiān)督審計等相關案例解析
1、營改增給招投標帶來的沖擊及招標采購未來的發(fā)展方向；
2、招標采購關鍵環(huán)節(jié)解析與標準化的管理流程；
3、采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源）適用條件和遵循的程序；
4、依法必須招標、公開招標、邀請招標、重新招標和依法不招標的相關規(guī)定
5、招標采購異議、質疑與投訴等爭議解決案例分析；
6、如何預防和認定高價圍標、低價搶標、陪標、串通投標等違法行為；
7、營改增后資格審查標準的一些變化和不同納稅人的開票義務
8、總包分包的法律規(guī)定及營改增后甲供和清包部分的計價與計稅
9、營改增后對招標文件編制的影響及營改增后投標人如何投標報價
10、二階段招標、框架協(xié)議采購和電子招標等招標采購方式的不同運用
11、投標文件接收中的注意事項及拒絕接收的情形；
12、開標活動的組織實施及開標異議的防范措施；
13、營改增后評標時對不同納稅人評標辦法的變化
14、否決投標的適用條件及八種常見法定否決投標條件的詳細解析；
15、定標與合同的簽訂及營改增后合同條款擬訂注意事項；
16、電子招標方式下行政監(jiān)督部門對招標投標活動的行政監(jiān)督；
17、公共資源交易中心在新形勢下的服務內容和邊界；
18、招標無效、投標無效、開標無效、評標無效、中標無效行為的認定；
19、紀檢監(jiān)察在資格審查、開評標過程、質疑和投訴處理中應該注意的事項；
20、紀檢監(jiān)察審計、財務等部門全過程跟蹤監(jiān)督管理及有關程序；
21、營改增后監(jiān)督審計人員的對招投標的審計內容的變化。


二、培訓期滿，統(tǒng)一頒發(fā)職業(yè)崗位繼續(xù)教育結業(yè)證書，全國通用。


三、培訓時間和地點：
2016年10月27日—11月2日（27日報到）地 點：成都市
2016年11月11日—17日（11日報到） 地 點：深圳市
2016年11月24日—30日（24日報到） 地 點：�？谑�
2016年12月09日—15日（09日報到） 地 點：南寧市
2016年12月22日—28日（22日報到） 地 點：廈門市
2017年01月05日—08日（05日報到） 地 點：北京市
2017年01月06日—12日（06日報到） 地 點：�？谑�


四、相關費用（A/B請選擇）
A：2800元/人（含培訓、資料、電子課件、場地、專家、午餐等）。
B：4880元/人（含培訓、資料、電子課件、場地、專家、食宿、交流等）