黨的十八大以來(lái)，依法治國(guó)作為我國(guó)基本的治國(guó)方略已逐漸深入人心。隨著招標(biāo)投標(biāo)在我們的經(jīng)濟(jì)生活中越來(lái)越廣泛的運(yùn)用，以及招標(biāo)人與投標(biāo)人的法律意識(shí)的不斷加強(qiáng)，招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中的問(wèn)題和爭(zhēng)議也越來(lái)越多。對(duì)招標(biāo)人而言，如何合法合規(guī)的從事招標(biāo)采購(gòu)工作，處理好爭(zhēng)議，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)投標(biāo)人來(lái)說(shuō)，如何維護(hù)自身的合法權(quán)益，保護(hù)自己的中標(biāo)果實(shí)，應(yīng)對(duì)任何強(qiáng)加于自身的不公平和不合法的待遇，是大家急需提高的能力。同時(shí)這對(duì)于推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政府職能的轉(zhuǎn)變和招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也具有重要的意義。
本課程設(shè)置了招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議解決的方式和程序以及招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中各種實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)對(duì)技巧和法律依據(jù)，配合大量的案例分析，以幫助學(xué)員全面掌握招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議處理的主體要求、形式要件、程序規(guī)定、證據(jù)收集和訴求主張等基本內(nèi)容，迅速提高學(xué)員處理招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的能力，將來(lái)熟練地使用異議、質(zhì)疑和投訴等不同方法解決所面臨的各種各樣的招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)題和爭(zhēng)議。為幫助企事業(yè)單位了解掌握最新招標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定、提高招標(biāo)爭(zhēng)議解決的能力，提高管理技能和實(shí)務(wù)操作水平。中心決定舉辦“招標(biāo)投標(biāo)實(shí)操問(wèn)題的解決與爭(zhēng)議的處理方法（異議質(zhì)疑投訴）及相關(guān)法律依據(jù)和案例分析專(zhuān)題精品高級(jí)培訓(xùn)班” 屆時(shí)，將邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、住建部、及行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)授課，結(jié)合經(jīng)典案例和實(shí)例分析，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑和互動(dòng)交流。請(qǐng)各單位接此通知后認(rèn)真組織本地區(qū)及本單位相關(guān)人員報(bào)名參加，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

培訓(xùn)內(nèi)容

第一部分：招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件編制中的實(shí)操問(wèn)題和爭(zhēng)議解決
1. 不按規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的法律后果；
2. 在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容不一致；
3. 招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改和提交的時(shí)限不足；
4. 如何認(rèn)定設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；
5. 什么叫招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件所明確的潛在投標(biāo)人資格條件，存在限制、排他或指定行為；
6. 以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件種種變化與應(yīng)用；
7. 如何不違背法律規(guī)定去指定品牌或品牌檔次去采購(gòu)；
8. 強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)等限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的后果；
9. 招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件格式、包裝與密封沒(méi)有明確要求會(huì)有什么后果；
10. 聯(lián)合體投標(biāo)人的資格條件應(yīng)該比獨(dú)立投標(biāo)人的資格條件高嗎？及聯(lián)合體資格認(rèn)定問(wèn)題；
11. 設(shè)置各種授權(quán)書(shū)的注意事項(xiàng)和授權(quán)范圍的確定；
12. 保證金收取形式以及違法亂紀(jì)能否沒(méi)收投標(biāo)保證金；
13. 下屬單位能否參與自己母公司項(xiàng)目的投標(biāo)等。

第二部分：招標(biāo)過(guò)程中各種實(shí)操問(wèn)題的解決方法和爭(zhēng)議處理
1. 如何依法不招標(biāo)和將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的后果；
2. 應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目如何做到邀請(qǐng)招標(biāo)或非招標(biāo)采購(gòu)；
3. 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的法律規(guī)定和注意事項(xiàng)；
4. 如何看待招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的低收費(fèi)和中標(biāo)服務(wù)費(fèi)招標(biāo)代理費(fèi)的區(qū)別；
5. 資格預(yù)審人太多如果不可以搖號(hào)抽簽?zāi)窃撛趺崔k；
6. 到處都是聽(tīng)話的評(píng)委招標(biāo)人應(yīng)該怎么辦；
7. 接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)的法律后果；
8. 接受了不符合密封要求等應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的法律后果；
9. 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)的法律后果；
10. 投標(biāo)人違法亂紀(jì)可不可以沒(méi)收對(duì)方的投標(biāo)保證金以及歸誰(shuí)的問(wèn)題；
11. 招標(biāo)人設(shè)定了最低投標(biāo)限價(jià)和低于成本價(jià)投標(biāo)的認(rèn)定；
12. 招標(biāo)人采用的兩階段招標(biāo)流程不符合法律規(guī)定如何應(yīng)對(duì)；
13. 踏勘現(xiàn)場(chǎng)和標(biāo)前答疑會(huì)如何操作既可以符合法律規(guī)定又可以打破圍標(biāo)；
14. 開(kāi)標(biāo)不符合法律規(guī)定的或工作人員在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)宣布澄清或者廢標(biāo)的；
15. 招標(biāo)方未依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)或?qū)＜屹Y格不夠的監(jiān)管部門(mén)如何操作；
16. 不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)或?qū)σ婪☉?yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)的；
17. 招標(biāo)方或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中違法修改招標(biāo)文件的；
18. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明的；
19. 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)而不廢標(biāo)，或者不應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)而進(jìn)行廢標(biāo)的；
20. 什么是實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)或出現(xiàn)了重大偏差的投標(biāo)文件；
21. 廢標(biāo)后符合重新招標(biāo)條件而不招標(biāo)的法律后果；
22. 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的；
23. 招標(biāo)方無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的；
24. 招標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前與中標(biāo)候選人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的談判的；
25. 重新評(píng)審或者復(fù)核的觸發(fā)及相應(yīng)后續(xù)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)；
26. 招標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果或更改實(shí)質(zhì)性條件的；
27. 招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同的；
28. 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同或在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件；
29. 招標(biāo)項(xiàng)目合同執(zhí)行完畢是否可以直接續(xù)簽；
30. 審計(jì)結(jié)論與合同價(jià)格的關(guān)系。

第三部分：對(duì)于評(píng)標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)結(jié)果爭(zhēng)議的解決方法
1. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人或者招標(biāo)人確定的中標(biāo)人不選第一名選第二名如何操作；
2. 中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人弄虛作假獲得中標(biāo)資格的如何核實(shí)認(rèn)定；
3. 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)專(zhuān)家相互串通，使投標(biāo)人獲得中標(biāo)資格的；
4. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的；
5. 開(kāi)標(biāo)價(jià)格與中標(biāo)公示價(jià)格不一致如何面對(duì)爭(zhēng)議；
6. 因招投標(biāo)活動(dòng)違法導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效、合同無(wú)效由誰(shuí)來(lái)認(rèn)定。

第四部分：對(duì)于違法亂紀(jì)等其他侵權(quán)行為爭(zhēng)議的解決方法
1. 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的如何打破；
2. 投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的；
3. 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的；
4. 出讓或者出租資格、資質(zhì)證書(shū)供他人投標(biāo)的和投標(biāo)人業(yè)績(jī)真實(shí)性的判斷標(biāo)準(zhǔn)；
5. 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的如何避免法律風(fēng)險(xiǎn)；
6. 中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的或不按合同履行義務(wù)的法律后果；
7. 招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等或者泄露標(biāo)底的法律責(zé)任；
8. 不可抗力因素導(dǎo)致合同無(wú)法履行后續(xù)的操作方法；
9. 背離中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同與合同變更協(xié)議的區(qū)別；
10. 合同執(zhí)行和簽訂時(shí)、招標(biāo)時(shí)存在較大差異如何解決；
11. 潛在合格投標(biāo)人數(shù)量較少時(shí)集體報(bào)價(jià)異常時(shí)如何應(yīng)對(duì)；
12. 違法行為對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響的后續(xù)補(bǔ)救措施及法律后果。

第五部分：異議質(zhì)疑與投訴的基本程序和相關(guān)法律規(guī)定與法律責(zé)任
1. 工程建設(shè)項(xiàng)目的異議和投訴提出的主體、形式要件與證據(jù)收集；
2. 政府采購(gòu)的質(zhì)疑和投訴提出的主體、形式要件與證據(jù)收集；
3. 招標(biāo)投標(biāo)中質(zhì)疑、投訴的受理主體、處理程序和法律依據(jù)；
4. 捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴給他人造成損失的后果；
5. 異議、質(zhì)疑和投訴的時(shí)效規(guī)定；
6. 招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù)，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的后續(xù)處理；
7. 投訴過(guò)程中，招標(biāo)項(xiàng)目能否繼續(xù)進(jìn)行；
8. 招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的民事仲裁與民事訴訟；
9. 招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的行政復(fù)議和行政訴訟；招標(biāo)投標(biāo)各方所面臨的法律責(zé)任（民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任）。