各相關單位:
2017年1月24日住房城鄉(xiāng)建設部部長陳政高簽署中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第34號《城市管理執(zhí)法辦法》（以下簡稱《辦法》）并自5月1日起施行，旨在規(guī)范城市管理執(zhí)法工作，提高執(zhí)法和服務水平，維護城市管理秩序，保護執(zhí)法相對人合法權益。該《辦法》的出臺，將為我國城市管理執(zhí)法活動提供規(guī)范，為加強城市管理執(zhí)法隊伍建設提供保障，為地方推進開展城市管理執(zhí)法體制改革提供指引。
為幫助相關單位認真學習和領會該《辦法》精神，積極做好城市管理執(zhí)法工作，改善城市秩序，解決城市管理面臨的突出矛盾和問題，消除城市管理工作中的短板，進一步提高城市管理執(zhí)法和服務水平,于5月、6月分別在重慶、青島舉辦“《城市管理執(zhí)法辦法》政策解讀暨城市管理綜合執(zhí)法操作實務專題培訓班”。詳細通知如下：

培訓內容

（一）《城市管理執(zhí)法辦法》解讀
1、《辦法》出臺的目的和意義；
2、《辦法》的適用范圍；
3、城市管理執(zhí)法的基本原則及分級監(jiān)管；
4、城市管理執(zhí)法的范圍；
5、城市管理執(zhí)法的主體；
6、城市管理執(zhí)法的保障；
7、城市管理執(zhí)法的規(guī)范要求；
8、城市管理執(zhí)法的協(xié)作與配合；
9、城市管理執(zhí)法的監(jiān)督。

（二）城市管理執(zhí)法相關法律法規(guī)解讀
1、《城市管理行政執(zhí)法條例》解析；
2、《關于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權的指導意見》解析；
3、 《城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動方案》（建規(guī)〔2016〕142號）解讀；
4、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展城市建成區(qū)違法建設治理工作專項督查的通知（建辦規(guī)函〔2016〕642 號）解讀；
5、《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》。

（三）城市執(zhí)法體制改革要點解析
1、相對集中行政處罰權與城市管理綜合執(zhí)法的改革歷程；
2、十八大以及十八屆三中全會關于深化行政執(zhí)法體制改革的重要論述、十八屆四中全會關于“理順城管執(zhí)法體制、加強城市管理綜合執(zhí)法機構建設、提高執(zhí)法和服務水平”的改革決策背景；
3、《行政執(zhí)法類公務員管理規(guī)定（試行）》；
4、《城市管理執(zhí)法制式服裝及標志標識供應管理辦法》；
5、綜合設置機構，整合歸并省級執(zhí)法隊伍，市縣管理執(zhí)法機構綜合設置，推進市縣綜合執(zhí)法，執(zhí)法重心下移；
6、市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級執(zhí)法權限的確定；
7、城市執(zhí)法的權力清單制度、責任清單制度、執(zhí)法程序、辦案流程、評議考核、執(zhí)法責任制以及執(zhí)法監(jiān)督機制。

（四）城市管理綜合執(zhí)法操作實務
1、城管執(zhí)法的特點；
2、城管執(zhí)法的主體；
3、城管執(zhí)法相對人的確認；
4、城管執(zhí)法的基本原則；
5、城管執(zhí)法案件的管轄；
6、城管執(zhí)法之行政處罰的運用；
7、城管執(zhí)法之行政強制的運用；
8、城管執(zhí)法與行政訴訟的關系；
9、城管執(zhí)法之行政執(zhí)法文書；
10、城管執(zhí)法的范圍與相應的案例分析；
11、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法與行政處罰裁量權的運用；
12、城市管理與公安、檢察、審判等機關的協(xié)調配合機制；
13、城市管理與公安、檢察、審判等機關的案情通報與案件移送制度；
14、數字化城市管理平臺的建立與運用；
15、城市執(zhí)法機構設置與執(zhí)法隊伍建設；
16、城管執(zhí)法的靈活度與技巧、方法；
17、城管執(zhí)法者的素質要求；
18、城市管理執(zhí)法人員的培訓和考核；
19、城市管理執(zhí)法的長效機制；
20、執(zhí)法部門網絡輿情應對、處置與媒體應對。

（五）地方先進經驗分享、交流