各相關(guān)單位:
2017年1月24日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高簽署中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第34號(hào)《城市管理執(zhí)法辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）并自5月1日起施行，旨在規(guī)范城市管理執(zhí)法工作，提高執(zhí)法和服務(wù)水平，維護(hù)城市管理秩序，保護(hù)執(zhí)法相對(duì)人合法權(quán)益。該《辦法》的出臺(tái)，將為我國(guó)城市管理執(zhí)法活動(dòng)提供規(guī)范，為加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提供保障，為地方推進(jìn)開展城市管理執(zhí)法體制改革提供指引。
為幫助相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)該《辦法》精神，積極做好城市管理執(zhí)法工作，改善城市秩序，解決城市管理面臨的突出矛盾和問(wèn)題，消除城市管理工作中的短板，進(jìn)一步提高城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平,于5月、6月分別在重慶、青島舉辦“《城市管理執(zhí)法辦法》政策解讀暨城市管理綜合執(zhí)法操作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班”。詳細(xì)通知如下：

培訓(xùn)內(nèi)容

（一）《城市管理執(zhí)法辦法》解讀
1、《辦法》出臺(tái)的目的和意義；
2、《辦法》的適用范圍；
3、城市管理執(zhí)法的基本原則及分級(jí)監(jiān)管；
4、城市管理執(zhí)法的范圍；
5、城市管理執(zhí)法的主體；
6、城市管理執(zhí)法的保障；
7、城市管理執(zhí)法的規(guī)范要求；
8、城市管理執(zhí)法的協(xié)作與配合；
9、城市管理執(zhí)法的監(jiān)督。

（二）城市管理執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)解讀
1、《城市管理行政執(zhí)法條例》解析；
2、《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》解析；
3、 《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)方案》（建規(guī)〔2016〕142號(hào)）解讀；
4、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城市建成區(qū)違法建設(shè)治理工作專項(xiàng)督查的通知（建辦規(guī)函〔2016〕642 號(hào)）解讀；
5、《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》。

（三）城市執(zhí)法體制改革要點(diǎn)解析
1、相對(duì)集中行政處罰權(quán)與城市管理綜合執(zhí)法的改革歷程；
2、十八大以及十八屆三中全會(huì)關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革的重要論述、十八屆四中全會(huì)關(guān)于“理順城管執(zhí)法體制、加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平”的改革決策背景；
3、《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》；
4、《城市管理執(zhí)法制式服裝及標(biāo)志標(biāo)識(shí)供應(yīng)管理辦法》；
5、綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)，整合歸并省級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，市縣管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，推進(jìn)市縣綜合執(zhí)法，執(zhí)法重心下移；
6、市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)執(zhí)法權(quán)限的確定；
7、城市執(zhí)法的權(quán)力清單制度、責(zé)任清單制度、執(zhí)法程序、辦案流程、評(píng)議考核、執(zhí)法責(zé)任制以及執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

（四）城市管理綜合執(zhí)法操作實(shí)務(wù)
1、城管執(zhí)法的特點(diǎn)；
2、城管執(zhí)法的主體；
3、城管執(zhí)法相對(duì)人的確認(rèn)；
4、城管執(zhí)法的基本原則；
5、城管執(zhí)法案件的管轄；
6、城管執(zhí)法之行政處罰的運(yùn)用；
7、城管執(zhí)法之行政強(qiáng)制的運(yùn)用；
8、城管執(zhí)法與行政訴訟的關(guān)系；
9、城管執(zhí)法之行政執(zhí)法文書；
10、城管執(zhí)法的范圍與相應(yīng)的案例分析；
11、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法與行政處罰裁量權(quán)的運(yùn)用；
12、城市管理與公安、檢察、審判等機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制；
13、城市管理與公安、檢察、審判等機(jī)關(guān)的案情通報(bào)與案件移送制度；
14、數(shù)字化城市管理平臺(tái)的建立與運(yùn)用；
15、城市執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；
16、城管執(zhí)法的靈活度與技巧、方法；
17、城管執(zhí)法者的素質(zhì)要求；
18、城市管理執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核；
19、城市管理執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制；
20、執(zhí)法部門網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)、處置與媒體應(yīng)對(duì)。

（五）地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享、交流