各有關(guān)單位：
去年7月，中共中央國務(wù)院頒布《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》要求：加強(qiáng)融資平臺公司管理，推進(jìn)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型和融資，剝離融資平臺公司政府融資職能，推動有經(jīng)營收益和現(xiàn)金流的融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型改制，并繼續(xù)發(fā)揮轉(zhuǎn)型后的企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。
同時，財政部連續(xù)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預(yù)〔2017〕50號）《關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》財預(yù)〔2017〕87號，加大了舉債的監(jiān)管力度。各地區(qū)要充分認(rèn)識規(guī)范地方政府舉債融資行為的重要性，下一步要制止地方政府違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)格控制地方政府債務(wù)規(guī)模，規(guī)范政府舉債程序，積極發(fā)揮政府規(guī)范舉債對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持作用，防范化解財政金融風(fēng)險。
近期，對PPP項目資產(chǎn)證券化運(yùn)作和政府設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)基金提出規(guī)范要求。政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金和政府引導(dǎo)基金設(shè)立運(yùn)用已成為各級政府廣泛使用的投融資工具。為規(guī)范政府產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立和運(yùn)營，財政部發(fā)布了《政府投資基金暫行管理辦法》和《關(guān)于財政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，國家發(fā)展改革委也出臺了關(guān)于《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，《辦法》就政府產(chǎn)業(yè)基金的募集和登記管理、投資方式和投資領(lǐng)域、績效評價和信用評價及監(jiān)督管理等都做了明確規(guī)定。為了幫助政府有關(guān)部門、企業(yè)、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)及投資類企業(yè)學(xué)習(xí)理解國家部委最新出臺相關(guān)政策，熟悉在新規(guī)下規(guī)范地方政府舉債融資行為重要性，掌握政府產(chǎn)業(yè)基金、城市產(chǎn)業(yè)基金、融資平臺轉(zhuǎn)型及PPP融資等相關(guān)知識和運(yùn)作實(shí)務(wù)，培訓(xùn)中心特舉辦“深化投融資體制改革、融資平臺市場化轉(zhuǎn)型與地方政府舉債新規(guī)、政府產(chǎn)業(yè)投資基金、PPP項目資產(chǎn)證券化實(shí)務(wù)及運(yùn)作研修班”�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

參考提綱：
專題一： 深化投融資體制改革、融資平臺市場化轉(zhuǎn)型
主講嘉賓：國家發(fā)改委中國經(jīng)濟(jì)體制改革委員會資深專家，具有多年資深實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)
1、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》解讀
2、融資平臺的轉(zhuǎn)型背景；
3、土地儲備制度變遷，以及土地儲備與地方政府融資平臺的關(guān)系；
4、融資平臺市場化轉(zhuǎn)型方式及案例：存量債務(wù)甄別、政企職能剝離；
5、融資平臺管理路徑轉(zhuǎn)型；
6、融資平臺的業(yè)務(wù)路徑轉(zhuǎn)型；
7、融資平臺參與區(qū)域開發(fā)的案例與模式解讀；
8、區(qū)域開發(fā)的投融資規(guī)劃體系設(shè)計；
9、新政下融資平臺投融資路徑轉(zhuǎn)型：PPP、企業(yè)債、產(chǎn)業(yè)基金；
10、融資平臺代表政府方參與PPP項目方式、注意問題與案例；
11、融資平臺作為社會資本參與PPP應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)及案例；
12、城投債發(fā)起背景、融資平臺發(fā)債方式及政策要點(diǎn)；
13、融資平臺參與產(chǎn)業(yè)投資基金的運(yùn)作方式及案例解讀。
14. 融資平臺轉(zhuǎn)型中注入資產(chǎn)時應(yīng)注意的問題；
15. 融資平臺發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)作模式及案例。
16．地方融資平臺市場化融資與地方政府債務(wù)監(jiān)管邊界；
17．地方政府利用PPP、各類政府投資基金等方式違法違規(guī)變相舉債的監(jiān)管認(rèn)定；
18. 平臺公司與政府融資“脫鉤”，兼并重組整合轉(zhuǎn)型
專題二：地方政府舉債新規(guī)
主講嘉賓：財政部財科所資深專家，主研究政府債務(wù)資深專家
1、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》解讀
2、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案的通知》解讀；
3、六部委《進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》財預(yù)[2017]50號解讀；
4、《關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資》財預(yù)〔2017〕87號解讀；
5、《財政部駐各地財政專員辦實(shí)施地方政府債務(wù)監(jiān)督暫行辦法》財預(yù)[2016]175號解讀分析；
6、地方政府承諾函撤回事件分析；
7、《地方政府土地儲備專項債券管理辦法（試行）》的應(yīng)用和解析
8、地方政府違法違規(guī)變相舉債、擔(dān)保、政府購買服務(wù)的行為認(rèn)定；
9、新政下地方政府投融資路徑轉(zhuǎn)型：PPP、專項債、產(chǎn)業(yè)基金；
10、地方債、城投債、綠色債、債轉(zhuǎn)股、永續(xù)債、專項債發(fā)行政策、發(fā)行辦法、審批要點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)；
11、債券信用評級、會計核算、法律事務(wù)和發(fā)行業(yè)務(wù)；
12、地方政府發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的運(yùn)作模式及案例；
13、PPP產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立方式及案例解讀；
14、土地儲備的一般流程、土地儲備專項債的一般流程與規(guī)范。
15. 債轉(zhuǎn)股過程中的股權(quán)融資、保險資金債權(quán)計劃、私募債、融資租賃、金融租賃、信托股權(quán)、股權(quán)融資等操作業(yè)務(wù)；
16. 地方政府債務(wù)分類，違規(guī)擔(dān)保、舉債、購買服務(wù)債務(wù)，融資認(rèn)定和內(nèi)部處置；
17. 財預(yù)[2017]50號文、財預(yù)[2017]87號文嚴(yán)控舉債背景下，地方政府如何舉債；
專題三：政府產(chǎn)業(yè)投資基金、PPP項目資產(chǎn)證券化實(shí)務(wù)及運(yùn)作
主講嘉賓：知名基金管理人，國家發(fā)改委特邀講師，省級ppp專家?guī)鞂＜�，具有多年資深實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)
1.《政府投資基金暫行管理辦法》、《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》解讀
2.政府出資產(chǎn)業(yè)基金幾種設(shè)立方式與預(yù)算管理（本級財政單獨(dú)出資、上下級共同出資、財政與社會資本出資）；
3.政府產(chǎn)業(yè)基金二層次和三層級設(shè)立（母子基金、引導(dǎo)及母子基金）案例；
4.政府出資產(chǎn)業(yè)基金組織運(yùn)營形式和優(yōu)劣勢分析及案例；
5.政府投資基金優(yōu)先級、中間級和劣后級出資與收益分析；
6.政府產(chǎn)業(yè)基金投資方式分析（股權(quán)投資、優(yōu)先股、股貸聯(lián)動）及案例；
7.政府產(chǎn)業(yè)基金投資與退出方式分析；
8.PPP基金投資方式與投資
9.PPP基金參與PPP項目架構(gòu)分析；
10.在政府不能約定回購情況下PPP基金退出方式分析（資產(chǎn)證券化、融資租賃、置換基金等）；
11．國家級PPP示范項目申報及評審要點(diǎn)
12.PPP項目資產(chǎn)證券化政策要點(diǎn)解析
13.國內(nèi)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)存在的主要問題
14.資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)甄選要點(diǎn)、交易結(jié)構(gòu)及案例
15.PPP項目基礎(chǔ)資產(chǎn)類型分析及特點(diǎn)
16.PPP資產(chǎn)證券化典型交易結(jié)構(gòu)
17.PPP項目資產(chǎn)證券化典型案例