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PPP落地實施方案、融資創(chuàng)新及物有所值評價和《政府投資基金暫行管理辦法》”高級專題實操培訓(xùn)班 下載課程WORD文檔
添加時間:2016-03-28      修改時間: 2016-04-05      課程編號:100282828
《PPP落地實施方案、融資創(chuàng)新及物有所值評價和《政府投資基金暫行管理辦法》”高級專題實操培訓(xùn)班》課程詳情
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培訓(xùn)費用(A/B請選擇)
A:2800元/人(含培訓(xùn)、資料、場地、專家、中餐費等),統(tǒng)一開具發(fā)票。
B:4880元/人(含培訓(xùn)、資料、場地、專家、食宿費等,),統(tǒng)一開具發(fā)票。


各有關(guān)單位
為推廣解決應(yīng)用PPP模式,是要通過融資模式創(chuàng)新,推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域投融資體制深化改革。國務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》,2015年11月12日財政部出臺《政府投資基金暫行管理辦法》,進一步透過政府投資基金,支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域,改革公共服務(wù)供給機制,創(chuàng)新公共設(shè)施投融資模式。因此如何結(jié)合最新的融資方式,進而處理PPP模式融資難的問題,就成為非常值得關(guān)注的問題。國家發(fā)展改革委和國家開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知》(發(fā)改投資[2015]445號),要求各地發(fā)展改革部門與開發(fā)銀行等金融機構(gòu)加強溝通合作,為PPP項目提供期限匹配、成本適當(dāng)及多元可持續(xù)的資金支持,合力推進PPP項目順利實施。財政部《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》(財金[2014]76號)專門強調(diào),PPP項目除傳統(tǒng)的項目評估論證外,還要借鑒物有所值(Value for Money,VFM)評價理念和方法,對擬采用政府和社會資本合作模式的項目進行篩選,與傳統(tǒng)政府采購模式進行比較分析,確保從項目全生命周期的角度能夠提高服務(wù)質(zhì)量和運營效率,降低項目成本。
為幫助各單位相關(guān)人員掌握PPP項目實操要點,更好地發(fā)揮金融支持作用,提升PPP模式的運作質(zhì)量,提高PPP項目物有所值評價和財政承受能力論證水平,提升PPP項目融資的整體策劃水平,全國城建培訓(xùn)中心決定“PPP落地實施方案、融資創(chuàng)新及物有所值評價和《政府投資基金暫行管理辦法》”專題培訓(xùn)班。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:


培訓(xùn)內(nèi)容
(一)PPP模式的融資方式創(chuàng)新、項目實施方案編制熱點和難點解析
1、《辦法》對實施方案編制內(nèi)容的要求及指導(dǎo)框架;
2、PPP項目落地主要模式、政府定位、項目類型及適用范圍;
3、PPP項目制度框架、運作流程、審批及核準(zhǔn)中需要關(guān)注的問題;
4、PPP項目實施的扶持政策、法律風(fēng)險及解決途徑;
5、42號文給融資平臺和工程企業(yè)帶來的PPP機遇與挑戰(zhàn);
6、25號文和新《行政訴訟法》及其司法解釋下PPP項目的應(yīng)對;
7、國發(fā)[2014]62號、[2015]25號等新稅務(wù)政策下PPP項目實施;
8、工程咨詢機構(gòu)為PPP項目提供咨詢服務(wù)的內(nèi)容及參與方式。
9、通過城鎮(zhèn)化發(fā)展基金推動地方政府表外融資,地方政府融資“影子平臺”操作思路及風(fēng)險規(guī)避對策剖析;
10、能源、交通、水利、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開展特許經(jīng)營,運用區(qū)域性PPP模式操作技巧及實施案例剖析。
(二)新常態(tài)下金融機構(gòu)創(chuàng)新支持PPP落地實施方案
1、《關(guān)于推進開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知》(發(fā)改投資[2015]445號)詳解;
2、運用產(chǎn)業(yè)基金、銀行貸款、發(fā)行債券等金融工具推進建立多元化及可持續(xù)PPP項目資金保障機制實施方案及案例剖析;
3、金融機構(gòu)為PPP項目提供“投資、貸款、債券、租賃、證券”等綜合金融服務(wù),以銀團貸款、委托貸款等方式拓寬PPP項目融資渠道操作方案;
4、PPP項目實施差異化信貸政策,延長貸款期限,實施優(yōu)惠貸款利率,建立綠色信貸通道實施方案;
5、金融機構(gòu)創(chuàng)新和完善PPP項目貸款風(fēng)險管理體系,通過排污權(quán)、收費權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、購買服務(wù)協(xié)議項下權(quán)益質(zhì)押等方式進行金融創(chuàng)新操作要點。
(三)物有所值財政承受能力評價的內(nèi)容和體系
1、PPP項目物有所值評價的內(nèi)容和指標(biāo)體系,以及基于戰(zhàn)略、經(jīng)濟、財務(wù)、商業(yè)及管理等五大維度的物有所值評價分析框架;
2、PPP項目可行性(Viability)、需求性(Desirability)和可實現(xiàn)性(Achievability)物有所值定性評價方法及案例;
3、PPP項目公共部門比較基準(zhǔn)(PSC)、競爭性中立成本(Competitive Neutrality)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險成本(Transferred Risk)和保留風(fēng)險成本(Retained Risk)等定量分析方法及案例應(yīng)用;
4、PPP項目識別、決策、采購及實施不同階段物有所值評價重點、方法、指標(biāo)及案例剖析;
5、財政承受能力評價,結(jié)合具體項目案例,對PPP項目全生命周期各階段財政支出責(zé)任,包括股權(quán)投資、運營補貼、風(fēng)險承擔(dān)、配套投入等的認(rèn)定、測算方法及評價報告的編寫。
(四)《政府投資基金暫行管理辦法》
1、政府投資基金與PPP模式:政府投資基金、私募基金、PPP引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)基金、融資支持基金概念的區(qū)別
2政府投資基金的設(shè)立,其中包括基金投資領(lǐng)域、公司型基金、合伙型基金、契約型基金。
3、政府投資基金的運作和風(fēng)險控制,其中包括基金運作時政府扮演的角色、不得投資的業(yè)務(wù)、投資虧損的負(fù)擔(dān)。
4、政府投資基金的終止和退出,其中包括退出的程序與提前退出的事由,政府投資基金的預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與監(jiān)督管理

《PPP落地實施方案、融資創(chuàng)新及物有所值評價和《政府投資基金暫行管理辦法》”高級專題實操培訓(xùn)班》培訓(xùn)受眾
地方政府部門(發(fā)展改革、財政、市政、能源、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、政府采購和招標(biāo)等部門);PPP項目實施主體(城投公司、建設(shè)開發(fā)公司、各類投資公司、國有資產(chǎn)運營公司、重點國有企業(yè)等);銀行、證券等金融機構(gòu);工程咨詢設(shè)計單位、律師事務(wù)所等單位負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員。

《PPP落地實施方案、融資創(chuàng)新及物有所值評價和《政府投資基金暫行管理辦法》”高級專題實操培訓(xùn)班》所屬分類
財務(wù)稅務(wù)

《PPP落地實施方案、融資創(chuàng)新及物有所值評價和《政府投資基金暫行管理辦法》”高級專題實操培訓(xùn)班》所屬專題
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《PPP落地實施方案、融資創(chuàng)新及物有所值評價和《政府投資基金暫行管理辦法》”高級專題實操培訓(xùn)班》授課培訓(xùn)師簡介
專家
擬邀請財政部、國家發(fā)改委的相關(guān)單位、法律界及投融資實務(wù)界具有長期從事基礎(chǔ)設(shè)施、PPP模式政策法規(guī)理論研究及實戰(zhàn)經(jīng)驗PPP項目有關(guān)文件起草,具有PPP項目融資方案策劃、評估論證深厚理論研究和豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的資深專家。培訓(xùn)以授課為主,輔之實際案例分析,安排互動交流和答疑。
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